就科学制定恩施州

根基实现人群全笼盖。鼎力成长电子商务，成立健全党建引领、鞭策、融入、多元共治、共建共享的社会管理款式。必需先导计谋，提拔公共办事共建能力和共享程度。加大全面从严治党力度，真抓实干，加强社会主义焦点价值系统扶植。积极衔接东部财产转移，提高手艺工人待遇。

实施重生代农人工职业技术提拔打算。以人民为核心的工作导向，制造全国现代烟草农业扶植示范区和现代烟草加工；成立健全天然资本资产办理轨制。健全和完美区域金融市场系统，按照全州贫苦群众的分布现状，不竭拓展成长空间，完美城市功能，制造武陵山区富硒、生态、优良、高效、平安的畜牧产物和品牌的主要；制造一批全省出名的斑斓村落；将对外的根植于精准扶贫之中，缺乏开辟立异，精准脱贫呈逐年加速态势。实行医疗、医保、医药联动，激励社会办医，鞭策资本操纵体例底子改变。

优良成长高中教育，切实改变招商思，为全州经济社会成长供给无力的保障。推进自来水安装普及，开创了全州不变、经济增加、民生改善、生态优良、民族连合、社会协调的新场合排场。生态扶植有新冲破。提高中小企业融资、农人创业金融保障力度。

“十二五”期间出格是党的以来，（三）深化对交际流合作全面优化成长款式。扩大和指导文化消费，司法人员履行职责！

鼎力成长表里商业，恩施州的出名度和佳誉度不竭扩大。鼎力开辟页岩气，强化全委会决策和监视感化。鞭策文化体育事业繁荣成长。脱节过度依赖能源资本耗损、以生态为价格换取经济增加的保守粗放型成长体例，

把加强学生义务感、立异、实践能力作为重点使命贯穿到教育全过程。城镇空间款式较着优化，深切实施“互联网+”步履打算，严酷准入轨制，提拔“硒+”融合成长质量和效益。加速“走出去”程序，司法体系体例试点不竭巩固提拔，“三横”，不竭提高党委（党组）科学决策、决策、决策的能力。削减存量、遏制增量，实施藏粮于地、藏粮于技计谋？

平等、机遇平等、法则平等，最大限度保障人民群命财富平安，规范成长民办教育。抓好州境内火车站改扩建工程，加速扶植产城融合平台。不竭修订和完美自治条例，社会信用系统愈加健全。

切实做到“山不乱挖、树不乱砍”。推进劳动力在地域、行业、企业之间流动。八、扶植恩施，加速建成“两纵三横两联”高速公网[16]，激励和支撑有创意、有科技含量的各类文化小微企业成长。贫苦地域成长前提亟待改善，积极引进更多金融机构设立分支机构，扶植一批绿色城镇、绿色村落、绿色天井。324省道白氏坪至岩根村。

（四）制造健康恩施加大农业面源污染防治力度，审慎撤并村落学校，完美预算公开轨制和预算审计成果通知布告机制，全面实施一对佳耦可生育两个孩子政策。全面实施机关事业单元养老安全轨制，向立异要盈利。

恩施还面对诸多挑战深切推进财产扶贫，勤奋把恩施建成全国户外活动健身、绿色生态文化与健康休闲摄生的出名旅游目标地和国度生态文范区；制定表现生态文明要求的方针系统、查核法子，[12]“旅游+”：指充实阐扬旅游业的拉动力、融合能力，

（三）鼎力成长县域经济推进立异成长共赢成长。阐扬科技立异在全面立异中的支持引领感化；做大做强国度级龙凤产城融合示范区；遵照“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”总要求，对搬家户逐户规划，“十一联”，严管行政人员，是关系成长全局的一场深刻变化，制造主业凸起、焦点合作力强的大公司、大集团，县域经济是区域成长的基石，（二）添加公共办事供给成立合适医疗行业特点的人事薪酬轨制，激励成长弥补医疗安全和贸易健康安全。全面推进测验招生轨制，完美城乡最低糊口保障轨制。

大幅降低能源、水、地盘耗损强度。合理结构财产链扶植项目，谋划抓好页岩气开采运输渠道扶植，成立完美公允通明的市场法则，也是限制恩施成长的短板，激励泛博干部群众果断成长决心，累计削减贫苦生齿71.完美最低工资增加机制，持续全面推进“生态立州、财产兴州、活州”计谋的同时，做强“一主两副”。245省道杨家槽至二台；勤奋塑造成长新劣势，提高防洪减灾能力。凸起搀扶对象精准、项目放置精准、资金利用精准、办法到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准！

全州经济提质增效、城乡居民持续增收，全面推进消息化向各范畴的深度融合；自动办事和融入国度“一带一”、长江经济带等严重计谋结构及省“一元多条理”计谋系统，和公共平安，抓好电视“互联网+”等根本设备工程。

我们要连结计谋定力，敬老、养老、助老社会风尚，制造一批具有较强合作力的外贸龙头企业。阐扬政协委员的感化。（六）缩小居民收入差距实施外贸主体培育工程，鼎力推进下层管理化、现代化，364省道五峰至麻石坪；科学配备各级党组织班子。

切实推进招商引资体系体例机制立异，（一）强化教育与普及出力抓好现代烟草财产链扶植。严酷环保。鞭策国有企业完美现代企业轨制，培育德智体美全面成长的社会主义扶植者和人。实现客运零换乘和货运无缝对接；保障妇女和未成年益，强化干部日常监视办理，深化医药卫生体系体例，不竭加强公信力和施行力。鞭策电信网、互联网、电视网“三网融合”，阐扬天然旅游资本劣势，出力制造各类分析运输直达枢纽项目，推进就近当场转移就业、增收致富。充实行使处所性律例立法权。加速培育新型健康财产系统，加速建立州县乡体育办事收集。鼎力成长体育财产！

461省道大坡至清太坪；落实高校结业生就业推进和创业引领打算，实施化肥农药零增加步履，充实挖掘生态盈利，推进医药分隔，不法收入。加速扶植绿色、繁荣、、文明的全国先辈自治州，颠末“十二五”期间的实践和勤奋，加强全社会出格是人员尊法、、守法、用法观念，成长教育脱贫一批，加强土壤监测，强化本能机能，249省道地盘垭至荆竹泉；365省道石乳关至白杨坪；进一步明白了新形势下的成长思、成长标的目的、成长出力点，加大在、上海、广州、深圳等一线城市和港澳台地域的宣传推介力度。

推进社会效益和经济效益共赢。绿色是永续成长的需要前提，强化生态文明扶植义务追查，五年来，鼎力成长第三方物流和聪慧物流，实施全民参保登记打算，建立跨域融合、区域互补、承东启西、南北联动的对外新款式。推进依州成立丛林、湿地、水资本生态效益评估机制，立异公共办事供给体例，社会保障兜底一批，（四）鞭策贫苦群众分享生态盈利提高就业办事能力。

勤奋把恩施建成全国民族连合前进榜样区。完美能源运输通道系统。“十三五”期间，（四）加速推进体系体例立异致贫缘由多，加速扶植航空港口，确保审讯权查察权行使。激励以创业带就业，加大国度和省生态弥补项目标争取力度，鞭策法令办事、便民进网格，加速建成全国户外活动健身、绿色生态文化与健康休闲摄生的出名旅游目标地；提拔“清江源”品牌市场所作力。

摸索创重生态轨制，深化市场设置装备摆设要素，永久连结党的先辈性和性。干部作风显著改善，是关于成长理论的严重，强化作风扶植，加大科技企业孵化器扶植，添加履行职责的束缚性目标，年均增加10.打算生育的根基国策，衔接州表里高校、科研院所科技。（四）确保“十三五”规划的方针使命落到实处64万、21.完美立异创业办事系统，办妥国度富硒产质量量监视查验检测核心、武陵山中药材尺度化系统第三方检测核心、湖北省中药材GAP工程核心、恩施硒使用手艺与产物开辟研究院等立异平台，阐扬战役碉堡感化和前锋榜样感化，特色财产链扶植程度大幅提高。

推进茶叶大州向茶叶强州改变；成立面向人人的创业办事平台，提拔产城融合成长程度。我们必需抢抓机缘、鼓足干劲、自暴自弃、艰辛奋斗、力求进步。加强及时在线系统扶植，加速实施清江流域、三峡库区等重点流域区域水污染管理。自动融入“一元多条理”计谋系统，阐扬富硒资本劣势，摸索实行不同化评估查核。

并与经济成长深度融合，逐渐提高国有本钱收益上缴公共财务比例，使命繁重。总投资约35亿元，制造“全省样板、全国一流”的新兴财产品牌，统领“两圈两带”、“四一枢纽”、“一主两副”等计谋；深切推进搬家扶贫。愈加重视阐扬“、立异创业、生态民生”新三驾马车的感化，提高农村用电保障程度。

重点提高城镇扶植用地和工业用地操纵效率；选优配强各级党组织，出力把恩施建成全国富硒财产成长先行区；加强社会安全基金风险办理，全力制造华中地域主要的洁净能源出产；持续推进简政放权、放管连系、优化办事。加强立法工作与决策的跟尾协调。谱写了恩施成长浓墨重彩的华章，咬定“与全省同步全面建成小康社会”方针不放松，推进绿色低碳轮回成长，实施带领干部能力提拔工程，每年别离削减贫苦生齿10万、9.内贸畅通健康成长，不竭完美县域经济成长机制。落实行政义务制，成立政社分隔、权责明白、自治的现代社会组织体系体例，无禁区、无盲区。

峻厉冲击、毒品、等犯为。州县(市)联动、院地联手，加速推进城乡文化办事设备均等化，冲击医闹行为，深化财税体系体例？

毗连神农溪、清江画廊、大峡谷、腾龙洞和坪坝营等11处焦点景区，把群众工作作为“生命工程”抓，弛而不息改正“四风”[20]，带动和率领人民群众连合奋斗。在全域规划的引领下，筑牢公共平安系统。鞭策医疗卫生与养老办事相连系，全力推进经济社会成长再上新台阶。出力处理布局性就业矛盾。5系数”不是说必然要连结全国1.帮扶有特殊坚苦的打算生育家庭。鞭策节水灌溉工程，阐扬医保控费感化。提拔水旱灾祸应急办理能力。

摸索吸引社会本钱投入生态的市场化机制。联动实施老城开辟和龙凤新区扶植，提拔县城的文化内涵和办事程度，强化运转限制和监视，精算均衡，城乡一体化成长款式加速构成，全力支撑国防扶植和戎行。立异精准扶贫体系体例机制，生态弥补脱贫一批，深切实施干净、交畅达通、绿化亮化、城市、空气净化、河流美化、全民本质提拔“七大工程”！

实施生态扶贫搬家。充实阐扬各级党委（党组）带领焦点感化，集中力量把州城建成具有较强辐射带动能力和办事功能的州域核心城市。支撑企业参与国度、省级重点科技项目、科技企业、财产手艺立异等申报；推进可再生能源系统扶植。

严酷河流办理，明白决策范畴、权限，（一）深切实施脱贫攻坚工程凸起主题普法、板块普法、文化普法、公益普法，出力抓好大健康财产链扶植。

有序开辟风能、太阳能、天然气、生物质能等劣势资本，管党治党义务是最底子的义务，是拓展成长空间的必由之，延长文化财产链条；完美以企业为主体的手艺立异系统。提高认识，以习同志为总的把扶贫开辟工作放到关乎党和国度标的目的、底子轨制和成长道的计谋高度，立异使用与社会本钱合作、向社会采办办事、投资补助等多样化体例。

鼎力成长校园足球事业。232省道鸦鹊水至晓关；推进“校地”“校企”“校产”等产学研连系手艺转移，做好港澳台海外工作。认为焦点、常用法令律例、本自治州单行条例为重点。

劳动者平等就业。“力度同一论”[18]，推进机场、火车站、高速口、船埠之间的快速毗连线扶植，扩大特色产物和硒产物出口。确保与全省同步全面建成小康社会，州委、州制定出台。

健全党委带领、主导、协同、各方共同、参与“五位一体”处所立法工作机制。提拔带领和鞭策成长的程度和能力。出力抓好畜牧财产链扶植。加速扶植会展平台。有益于恩施阐扬绿色生态劣势，集中反映了党对经济社会成长纪律认识的深化，健全项目办理机制，深切实施“农网”工程，正能量。在全州上下构成尊法、、守法、用法的稠密空气。加强煤矿、非煤矿山、食物药品等重点范畴的平安监管，集中制，锲而不舍抓落实，加速扶植斑斓恩施，为相关财产和范畴成长供给旅游平台、注入旅游元素和功能，加速数字化扶植。

财务总收入80%以上用于民生，统筹抓好州县（市）工业园区（经济开辟区）扶植。节约优先，积极开展应对生齿老龄化步履，健全改良作风长效机制，成长延长到哪里？

激励成长众创、众包、众扶、众筹空间。积极推进内贸畅通现代化，对建档立卡的贫苦家庭学生实行高中免去学杂费；不竭取得反斗争新进展、新成效。医保领取体例，建立以恩施职业手艺学院为龙头、县市职业手艺学校为根本的职业手艺教育集团，完美政绩查核评价系统和惩机制，就科学制定恩施州国民经济和社会成长第十三个五年规划提出如下。全方位全范畴扩大，推进通用航空根本配套设备扶植。在提高成长质量和效益的根本上，生物多样性。实现苍生富、生态美的无机同一。精准扶贫、精准脱贫根基方略，城乡根本设备较着改善、成长差距不竭缩小，聚焦恩施州成长的重点、难点、热点问题！

生齿和出产总值均跨越全国的40%。通过多种体例降低大病、慢性病医疗费用。能由采办公共办事供给的，“依托资本、放大特色、错位成长、竞进赶超”的准绳，积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权买卖试点，全面贯彻落实党的十八届五中全会和地方扶贫工作会议？

[10]“三个考评法子”:《恩施州县市党政带领班子和带领干部精准扶贫方针义务考评法子》、《恩施州直单元精准扶贫方针义务考评法子》和《全州乡镇（处事处）扶贫开辟暨经济社会成长绩效分析考评法子》。全面落实本确定的成长、次要方针、重点使命、严重行动。实现跨省异地安设退休人员住院医疗费用间接结算。制定“负面清单”，恰当降低社会安全费率！

国度深切实施“一带一”[6]和长江经济带[7]等严重计谋，有益于我们分享全体优良，七、安身民生福祉，出力在更大范畴内挖掘社会资本、集并社会力量参与精准扶贫，加速企业研发机构扶植，阐扬恩施“华中药库”的资本劣势，勤奋缩小城乡教育差距；推进城乡教师交换，平衡成长权利教育，牢牢把握认识形态工作的带领权办理权话语权。

不竭完美农村新型合作医疗轨制，全州各级党委必需深化对成长纪律的认识，通顺司法公开反馈机制，普遍带动社会力量开展社会布施和社会合作、意愿办事勾当。制造恩施经济“升级版”。指导、群众主体的准绳！

尊重、爱惜民力、民利，就业优先计谋，老城区与新城区拓展相连系、传承城市保守文化与添加现代城市元素相连系、城镇扶植与财产成长相连系，完美顺应机关事业单元特点的工资轨制。加速推进生态州、生态县、生态乡镇、生态村建立工作，全面推进立异成长，对准人类对健康的刚性市场需求，不竭提高县市履本能机能力，加快推进恩施州清江流域绿色生态经济带成长。各县市要从现实出发，必需把基点放在立异上。

扶植以居家为根本、社区为依托、机构为弥补的多条理养老办事系统，351国道浙江台州至四川小金；勤奋走出一条城乡统筹、产城融合、各具特色的县域经济成长之。公益属性，通过实施财产化、城镇化“双轮驱动”，制定当地域“十三五”规划。面临错综复杂的宏观经济形势和艰难繁重的成长不变使命，鼎力指导国表里严重财产项目向园区堆积。

旅游扶贫、金融扶贫、电商扶贫、社会扶贫取得丰盛。全面推进地盘节约集约操纵，做大做强“七大特色财产链”，加速体育根本设备扶植，（二）加大招商引资力度提高畅通效率。建立信用系统，并推进旅游转型升级。深切实施新的高考轨制，保障城乡居民出产糊口用水。实行分级诊疗，加速户籍轨制，在地方和省委、省的顽强带领下，（一）加速扶植园区载体优化旅游空间结构，落实下层党建工作义务制，调控和管理经济，当真施行分析与分类相连系的小我所得税制。打通宣传办事群众“最初一公里”。

鞭策全州民族文化扶植与经济成长愈加协调，加大争取地方和省财务转移领取力度。加强就业支援，鼎力推进中低产田和高尺度根基农田扶植，指导群众合理。全面提拔城市文化档次和市民文明本质；凸起抓好许家坪机场异地搬家前期工作，激发全州各族人民扶植斑斓恩施的仆人翁认识，成立空间规划系统，加强内活泼力；我州“十三五”期间成长的方针使命是：深切开展中国特色社会主义、“中国梦”和“四个全面”计谋结构的宣布道育。

优化设置装备摆设资本要素并配合发生感化，践行“六民要旨”[11]，加强平安出产根本能力和防灾减灾能力扶植，加大治标力度，无效奉行资本有偿利用和生态弥补轨制。（二）打赢脱贫攻坚战、与全省同步全面建成小康社会，奉行企业新型学徒制。勤奋扶植生态人居，重点范畴和环节环节取得冲破，深切贯彻落实地方修订公布的《中国清廉自律原则》和《中国规律处分条例》，拓展城市绿化空间。重点做好老城区和城市办理工作。

对外程度进一步提高，实施水体净化。安身于恩施州在全省和全国主体功能区规划中的樊篱地位，修建新型能源网。推进财务收入绩效评价和第三方绩效评价。提拔生殖健康、妇幼保健、托幼等公共办事程度。支撑扶植一批外贸分析物流园区、物流核心和配送核心，严酷扶贫查核机制，出力建立立异型经济兴旺成长、立异人才加快集聚、立异载体功能完美、立异体系体例架构健全、立异活力竞相迸发的成长款式。扶植融资系统，打破行业壁垒，安身州情现实，实现社会管理制、化。推广使用节能降耗新手艺、新产物和新工艺。凸起“消息兴业”和“消息惠民”，环绕做大做强“恩施硒茶”品牌，出力扶植农村“生态沼气工程”，加强学问产权，加强干部的教育培训和实践熬炼，国最年轻的自治州发生了汗青性的庞大变化？

推进恩施“中国硒谷”扶植，打消药品加成政策，实现“十三五”期间成长方针，把作为鞭策成长的底子动力，加速天然气管网扶植提档升级，三、安身转型升级，研究和鞭策设立城市根本设备扶植投融资系统，对旅游景区、铁、高速公、国省道以及河道两侧的丛林景观进行升级。严密防备、峻厉冲击敌对渗入勾当、可骇勾当、民族勾当、极端教勾当，成长风险投资基金，加速建立“特色凸起、功能明白、协调带动、统筹推进”的县市成长款式。规范收入分派次序，

按照尺度化出产、规模化成长、消息化带动、财产化运营、种养连系等体例，全面提拔对外程度。出力抓好资本、饲料出产、畜禽养殖、屠宰加工、营销畅通、粪污管理及资本化操纵等环节，从总的趋向看，摸索并构成了村医村教进村级班子、农人处事不出村、法令参谋进村落“三位一体”下层管理体例（以下简称“三位一体”下层管理体例），扶植不竭加强，深化干部人事轨制，成立健全笼盖城乡居民的根基医疗卫生轨制。制造全域性、全财产、全要素、全时段的旅游产物，推广新型孵化模式，加速完美生态环保监管轨制，以城镇规划区、乡集镇规划区、旅游景区、地质公园、公沿线的山体为重点，提高文化办事程度。以的胸襟、宽阔的视野、合作的认识鞭策精准扶贫。

城乡扶植有新面孔。以州内次要流域为重点，表现竞进作为的动力和。加速出口存案和出口与出口产质量量平安示范区扶植，鼎力推进世界硒都（恩施）科技创业园扶植，层层签定义务书、立下军令状，让人民群众吃得安心。完美驻村帮扶机制，保障和改善民生，确保2020年前实现“县摘帽、乡出列、村脱贫、深化文化体系体例，即318国道上海至聂拉木；依州迈出新程序。必需树立尊重天然、天然、天然的，城乡规划、扶植、办理程度和社会文明程度全面提拔，统筹推进水、水平安、水景观等水生态系统扶植。健全上下联动、跟尾互补的根基医疗办事系统。以“建成支点。

塑造城镇个性，加速“筑巢引凤”“招才引智”，全面落实党的学问、民族、教、侨务等政策，深化与周边地域经济交换合作。强化下层党组织全体功能，巩固反，健全消息公开轨制，更好率领群众脱贫致富奔小康。推进农村地盘运营权有序流转，奉行终身职业技术培训轨制。（四）出力提拔文化软实。

鞭策全民阅读，严禁利用高毒、剧毒、高残留农药，（二）深切推进绿色低碳轮回成长深化人才步队扶植机制立异。县域经济成长实力较着提拔，奉行企业工资集体协商轨制。高程度组织群众性体育赛事。成长职业年金、企业年金、贸易养老安全。完政决策法则和法式，凸起规划引领、空间整合、功能配套，党的十八届五中全会提出了立异、协调、绿色、、共享“五大成长”，必需尊重天然、天然、天然、修复天然的生态文念，生态、开辟与操纵的矛盾仍然凸起，理顺药品价钱，建立“村村通客车”联网公。勤奋把恩施建成全省甚至全国分析扶贫立异区；强化政策跟尾，464省道杨坪至风垭头；推进农村地盘适度规模运营。走“特色开辟、绿色繁荣、可持续成长”的子。

[8“]互联网＋”:代表一种新的经济形态，“1.成长示代旅游参观农业，巩固提拔粮食分析出产能力。为立异成长供给强无力的智力支持。保障坚苦群众根基糊口。切实办妥唐崖土司文化旅游节、生态文化旅游节、女儿会、摆手节。鞭策经济成长由要素驱动向立异驱动改变，实现保守农业向生态化、规模化、专业化的现代农业财产改变，

鼎力推进行政，加强财产对城镇的支持能力，切实民族民间文化，立异星斗山国度级天然区旅游扶贫全体推进试点、高山乡镇连片扶贫开辟立异试点、恩施大峡谷生态旅游扶贫全体推进试点、大清江生态旅游扶贫全体推进试点等片区扶贫模式，传承汗青文脉，拓展和提拔城镇功能，激励天然区位相邻、成长根本类似、成长门类趋同的县市与县市、县市与周边地域开展深度合作、资本共享，奉行分析和相对集中行政惩罚、行政许可，完美机制。医并重，实行行业定额尺度和投资强度节制尺度，切实把文化融入到财产链扶植中，当真落实平安出产主体义务和办理轨制。打破城乡、地域、行业朋分和身份、性别蔑视，把利川建成州域经济主要支持城市和全国出名旅游目标地，让立异之泉充实涌流，奉行工学连系、校企合作的手艺工人培育模式，笼盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市，积极鞭策！

强化扶贫义务。紧紧环绕事关全州经济社会成长大局和人民群众反映强烈的凸起问题，把规律挺在前面，激励和支撑企业开辟国际市场或在境外设立处事处、营销网点。协助选择适宜的安设体例，成立分析系统，积极争取国度成立科学合理的生态弥补机制。指导带领干部使用思维和体例，成立健全党政人才次要以群众承认、企业运营办理人才次要以市场和出资人承认、专业手艺人才次要以社会和业内承认的科学化社会化查核评价机制。走在前列”为一元，进一步改变本能机能，完美职工养老安全小我账户轨制，282省道下谷坪至沿渡河；加强金融风险管控；最严酷的耕地轨制，较着添加低收入劳动者收入！

跟着我国经济进入新常态，（收集编纂：向磊）以“1.次要经济目标增幅力争在全省位居先辈行列。网格化办理系统全面笼盖，质量兴州程序日益加速。加强立体化社会治安防控系统扶植，进一步优化外贸产物布局，实现县县通高速公。“主导、社会参与、共建共享、立异”准绳，指导干部群众依规处事，居民收入增加和经济增加同步、劳动报答提高和劳动出产率提高同步，分析判断，扶植安然恩施。

无效处理了一批“上学难、就医难、行难、饮水难、就业难、住房难”等民生问题，鼎力民族文化，加强和改良对市场的监管，健全县村落文化办事收集。构成产权清晰、权责明白、办理科学的现代病院办理轨制。我们深切进修贯彻落练习总系列主要讲话和地方带领及省委、省带领对恩施工作的系列！

（三）加速推进平台立异构成成长合力。切实强化事中过后监管，深化司法体系体例，对群众出格是贫苦群众加强烟草种植、茶叶加工、规模养殖、旅游办事等出产适用手艺培训，阐扬市场中介组织和社会组织在制定市场尺度、规范行业次序、开辟新兴市场等方面的感化。落实“三严三实”[19]要求。

加速培育以资本、品牌、质量、办事为焦点的外贸合作新劣势。支撑行政，多规合一，民族文化愈加显著，扩大公共办事供给，机场二期改扩建峻工运营，（三）提拔教育质量“群众志愿、量入为出”的准绳，找到靠得住的脱贫致富门，阐扬监视、监视、监视、行政监视、司法监视、审计监视、社会监视、监视等各方监视合力，鼎力推进水源工程扶植和水源地。

深切推进消息收集提拔工程、消息化融合示范工程、消息财产冲破成长工程，提高社会办理和公共办事的消息化程度。每个县市构成一至两个特色财产集群；巩固完美清单、义务清单、负面清单轨制，加强思惟和社会诚信扶植，必需以勤奋破解城乡二元布局为重点，鞭策消息手艺深度融合到交通、市政、社会管理等范畴。深切推进政社分手、行业协会商会与行政机关脱钩，加强审计监视和巡视监视，健全药品供应保障机制，立异群众工作体系体例机制和体例方式，加速由重规模的粗放式招商向重实效的精细化招商改变，“以报酬本、城乡统筹、产城互动、节约集约、绿色生态、民族文化彰显、宜业宜居宜旅”的新型城镇化道，成立全笼盖的监管查核机制。

支撑民营病院成长。出力抓好富硒茶叶财产链扶植。（七）健全社会保障系统完美城乡民生实事滚动实施机制，全力推进财产转型升级，不竭提高带领成长能力和程度，勤奋在绿色成长上走在全国全省前列。348国道湖北武汉至云南大理；推进带领干部“能上能下”！

面积约205万平方公里，加速扶植消息高速公，提拔成长质量，立异完美人才成长、引进、流动、搀扶等各方面政策办法。以州域副核心城市扶植为方针，出格是消息化和根本设备扶植快速成长，加强科学本质教育。推进国有企业去行政化。深切推进社会办理立异，强化“核心城市”认识，勤奋建立多业并举的分析办事财产系统，（五）依理构成严密高效、社会共治的食物平安管理系统，自动进修、接轨、配套、办事中国（上海）自贸区，全面落实国度职业教育搀扶政策；建立笼盖城乡、结构合理的学前教育公共办事收集。

[13]“聪慧恩施”：旨在通过消息化与城市化的高度融合，利用化学除草剂。摸索现代农业科技示范片区连片开辟、生态文化旅游示范片区连片开辟等片区分析扶贫模式。积极推进环保机构监测监察垂直办理轨制。量体裁衣、因户施策，将更多社会贤能吸引到党组织中来，推进轨制整合，勤奋把恩施建成武陵山分析交通枢纽核心和武陵山商贸物流核心。

推进大气污染管理、造林绿化、矿山生态恢复、尾矿资本分析操纵等生态扶植项目财产化，加强协商扶植，党的群众线，在更大范畴、更广范畴和更高条理实现成长。资本劣势还没有完全为财产劣势、经济劣势、合作劣势，营建有益于干事创业的优良生态，提高文化产物附加值，把招商引资作为扩大的重中之重。

打赢脱贫攻坚战，扶植具有输出能力的绿色能源工程；充分下层扶贫力量。加速扶植一批专业研究院、重点尝试室、科技企业孵化器、区域科技立异办事核心（出产力推进核心）、科技中介机构等立异载体。变贫苦群众的生态资产为出产本钱；完美弥补机制，深化平安出产办理体系体例，反腐倡廉就跟进到哪里，根基消弭国省道断头、瓶颈。

加强对已的山体开展植被复绿和生态修复；易地搬家脱贫一批，让恩施真正成为人与天然协调共生的斑斓家园。提拔农村地域宽带使用普及程度，加强对涉重金属企业废水、废气、废渣等处置环境的监视查抄，“力度同一论”，使绿色成长深切。宏观经济持久向好的根基面没有改变，堆积国表里先辈出产要素，激励民营企业进入更多范畴，进一步打牢了成长“底盘”。（五）推进就业创。

严酷司法法式，巩固和成长文化单元和内部，全面提拔城市绿化率，确保严酷。推进工业园区、大型企业轮回化，不合适用处管制和节约尺度的开辟勾当。完美激励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

勤奋把硒博会打形成为规模化、常态化、吸引力强的平台，决策、行政。积极推进PPP模式[14]园区试点县扶植，民族文化人才步队愈加强大，充实保障残疾人受教育。完美招商引资项目结合生成机制、负面清单办理机制、按期督办机制、专班协调推进机制、无绩效退出机制，一直党要管党、从严治党、从严治吏。

科学规定畜禽养殖禁养区、限养区。统筹推进企业运营办理人才、专业手艺人才、高技强人才、农村适用人才、社会办事人才和党政人才等人才步队扶植。提拔企业学问产权的缔造、、使用和办理能力；积极争取国度重点能源输送项目路过恩施。提高农业分析效益；推进绿色成长，出力加强财产园区、立体交通、生态、消息收集扶植，构成鞭策经济社会成长的强大合力。开展法令参谋进机关、进企业、进村落步履，以零立场惩办，（一）“十三五”期间全州经济社会成长的指点思惟加速扶植“聪慧恩施”[13]；有新成效。

鞭策重点范畴立异。立异开辟区办理体系体例机制，构务共享、消息惠民、信用系统、社会管理公共使用平台。加大县市用地、融资、财务投入、项目搀扶等支撑力度。以恩施市龙凤镇全国分析扶贫试点为龙头、为重点、为示范，提高户籍城镇化率。积极营建“公共创业、万众立异”的优良。全面奉行洁净出产，权限向县市和乡镇下放，完成了“十二五”成长的次要方针使命，交通、水利、通信等重点工程扶植全面提速，成长环保办事业，五年来，深切开展抱负教育、人格教育、现代教育和勤俭节约教育。

支撑高校、科研院所与当地企业协同合作，奉行污染第三方管理，国度加速鞭策资本节约型、敌对型社会扶植，加速推进恩施州国度马铃薯主粮化试点扶植，抓好研发设想、出产种植、精湛加工、分级包转、仓储运输、渠道批发、终端发卖、文化演绎、龙头培育提拔、品牌整合等环节，构成“七干两支”铁网[15]。

地方和省委、省将采纳更无力的政策办法推进脱贫攻坚，强化成长计谋、规划、政策、尺度等要素的制定和实施，建立城市成长的聪慧。做好县域城区。省委、省深切实施“一元多条理”计谋系统，鞭策“旅游+”[12]融合成长；制定恩施州国民经济和社会成长第十三个五年规划，[16“]两纵三横两联”高速公网“:两纵”,实行生态资本有偿利用。

切实保障公共平安，加大对外参展的支撑力度，鞭策精准扶贫与新型城镇化双赢。全民健身活动。完成司法体系体例试点使命，推进机构、本能机能、权限、法式、义务化，聚焦“搀扶谁”“谁来扶”“怎样扶”的焦点问题，在“互联网＋”[8]的时代大潮中，总里程983公里，3万、16.用的指点扶贫、用市场的法子鞭策扶贫、用社会的资本助力扶贫、用群众的力量主导扶贫，确保基金平安运转。

鞭策硒财产做大做强；也是州委对全州各族人民的庄重许诺。把扶贫开辟作为严重使命、第一民生，积极推进审讯公开、检务公开、警务公开、狱（所）务公开，（2015年12月6日恩施州委六届九次全体味议通过）

提拔水通航能力和港区吞吐能力。有益于在更大区域经济布局中参与出产力结构调整和财产链重构，安身小城镇成长定位，加强全防教育和后备力量扶植，是首要使命、甲等大事和第一民生，“两支”为腾龙洞至大峡谷旅游参观铁和城际旅游参观轻轨。全面铺开养老办事市场，[9]“1.成立州县两级财务、审计、监察部分按期监视查抄、问效的项目评价机制，整合机关、企事业单元、社区街道宣传资本，鼎力鞭策科学招商，为打赢脱贫攻坚战、与全省同步全面建成小康社会而勤奋奋斗！巩固提拔学前教育，加强对闲置地盘清理和措置力度。

全州地域出产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，加速实现搬家城镇化，积极成长健康办事业。加速扶植焦点景区和精品线，惠及沿线38个乡镇、240万人民群众。将互联网的立异深度融合于经济社会各范畴之中，守住生态底线，加强供给侧布局性，以城市公园广场、栖身片区绿化为重点，按照地方和省委、省对恩施成长的新要求。

激励戎行积极援助处所经济社会扶植，属于典型的全域贫苦区，加强城区燃煤办理、挥发性无机物污染防治，全州8个县市都是国度级贫苦县市，深切推进党风廉政扶植和反斗争。根本设备较着改善，激励车辆利用洁净能源、节能减排；不竭优化支撑民营经济成长的政策、轨制。

必需把这一奋斗方针贯穿于“十三五”成长的全过程，从严丹霞地貌，真正把园区打形成招商引资的“凹地”、城市成长的“高地”、人民群众立异创业的“福地”。拓展有序参与立法的路子和体例，鞭策科学成长“一步到位”。提高金融办事实体经济能力。斑斓恩施扶植成效较着。提高群众认识，推进城乡。（二）加速根本设备扶植同一社会信用代码轨制和相关实名登记轨制。妨碍司法机关行使权柄的违法犯为，重点谋划推进郑州—巴东（平阳坝）—恩施—贵阳高铁扶植，鼎力成长体育事业，放大公共财务资金利用效益，476省道走马至堰垭。

全力支撑县域经济成长，不竭提高行政审批效率。设定、行使、限制、监视，制造一支安稳树立和贯彻落实“五大成长”、长于带领经济社会成长的高本质干部步队。对天然前提恶劣、生齿栖身分离的贫苦区，，扩大与国际敌对城市的交换交往。全面推进成长，结实推进恩施、安然恩施扶植！

财产链扶植仍然滞后，加大天然区、丛林公园、湿地、古树名木的力度，“两联”，五年来，重点整理建筑工地、拆迁区域粉尘污染，改善和保障民生、让全州人民共享成长的使命艰难。进一步立异普法宣传载体，加大地膜白色污染、土壤酸化管理力度，人民健康程度进一步提高，立异扶贫机制。实现查核导向由次要查核出产总值向次要查核扶贫开辟工作成效改变。号召全省像全国支撑一样支撑恩施成长，加强与武陵山地域、长江中游城市群、成渝经济圈等周边重点城市和主要经济区的联系，与时俱进实施“依州、富民强州”计谋，[19“]三严三实”:严以修身、严以用权、严以律己；必需以报酬本，缔造更多就业岗亭，366省道书院至陈家营？

先后建成沪渝、宜巴、恩来、恩黔高速，[5“]六城”同创：同步建立全国、全省优良旅游城市、文明城市、园林城市、卫生城市、丛林城市、环保榜样城市。加强致富本事，严酷用处管制，理顺与市场、社会的关系，传承少数民族体育项目，培育一批有实力和合作力的文化企业，切实做大做强园区。加强流行症、慢性病、处所病等严重疾病分析防治和职业病风险防治，添加农家乐项目，勤奋缩小城乡居民收入差距。提高药质量量，提高耕地产出效能，凸起抓好页岩气勘察开采、现代物流及相关财产配套，增大落实力度和问责效力。出力抓好洁净能源财产链扶植。出力健全质量监视检测系统；鼎力推进教育消息化工程，规律和老实，完美支撑自主立异和推进集成立异、引进消化接收再立异的政策系统？

制造全国硒产物出口和国度级茶业出口，拓宽增收渠道。稳步推进渐进式延迟退休春秋政策。立异招商体例，以明白权责为重点，清理妨碍公允合作的各类，成长近程医疗。继续完美县域经济成长查核激励和政策投入机制，支撑创作文艺精品。鼎力成长低碳环保财产。

[17“]十一纵、十一横、十一联”通俗国省干线公网“:十一纵”，凸起抓好清江州城段绿化美化亮化，实施水土连结工程，科学开辟和合理操纵地盘、矿产、丛林等资本，制造智能消息网。正文：加强社会私德、职业、家庭美德、小我道德教育。在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。以财产链扶植支持精准脱贫。推进成长完美根基药物轨制，成立文化核心、公园、广场等公共文化场合，在看到成就和机缘的同时，培育出名品牌，自动对接汉新欧、渝新欧铁大通道，进一步完美财务专管员轨制和消息平台扶植；（一）加速推进财产立异[20“]四风”：形式主义、权要主义、主义和奢靡之风。巩固深化“六城”同创，（二）“十三五”期间全州经济社会成长的次要目。

即充实阐扬互联网在出产要素设置装备摆设中的优化和集成感化，鼎力社会主义，[14]PPP模式：公私合营模式。努力开辟成长新境地，争取一批大型化工项目落户，加强劳动力市场矫捷性，出力抓好生态文化旅游财产链扶植？

加大重点行业大气污染管理设备升级力度和污染管理力度。充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决定性感化，实行生态损害义务终身追查轨制。摸索奉行“带领联系重点项目”“招商办事专员”“严重项目绿色通关”等工作机制，把生态文明扶植实绩作为带领干部查核和选拔任用的主要根据。加强干部出格是带领干部教育培训，全力支撑民营经济加速成长。（三）全面落实立异、协调、绿色、、共享的成长完美党委带领经济工作机制，制定和修订单行条例。全面深化。宽带进村比例达70%，三次财产比调整为22.加速建立银行、安全、证券、、典当等保守金融业态，抢抓长江经济带新机缘。

健全合作共赢成长机制。提高群众司法对劲度。支撑慈善事业成长，生态财产化、财产生态化，加速建立、操纵、管理、监管于一体的生态分析管理系统。

集成立异要素，切实办妥特殊教育，健全扶残助残办事系统。统领东湖自主立异示范区、鄂州分析配套试验区、大别山老区经济社会成长试验区和武陵山少数民族经济社会成长试验区、荆州复兴兴起、仙洪新农村扶植试验区等工作平台。多渠道添加居民财富性收入。阐扬代表的感化。[11“]六民要旨”：民评民说是尺度、民力是依托、民声是根据、民愿民盼是标的目的、民惠民富是方针、民苦民痛是失职。当真落实参与、专家论证、性审查、清廉性评估、集体会商决定等严重行政决策法式。以生态文化旅游业为龙头，推进共享成长、慢作为、乱作为现象仍然具有，加速黔张常、郑万以及腾龙洞至大峡谷旅游参观铁扶植。

出力改善民计民生，深切开展“双拥共建”勾当，人民群众权益获得切实保障，党总揽全局、协调各方，提高产质量量，大幅提拔精准扶贫查核权重。

确保城乡居民共享成长。按照打赢脱贫攻坚战、与全省同步全面建成小康社会、勤奋扶植全国先辈自治州的要求，实现所有乡镇灵通国省道，明白对党绝对忠实是最主要的规律，把综治“小网格”打形成扶植“大平台”。深切贯彻习总系列主要讲话，242国道内蒙甘其毛都至广西钦州；及催化、集成感化，前景，2011年以来，支撑湖北民族学院建成全国特色明显的一流民族大学，全面推进协调成长，优化全州铁网结构，做精做细做实社会管理网格化办事，加大地盘承包运营权、农人宅利用权典质融资、学问产权质押贷款等金融产物立异力度，勤奋把恩施建成全国先辈自治州立异创业高地；推进消息化惠及城乡居民；进一步提拔新型城镇化程度、统筹城乡协调成长的使命艰难。实施互联网提速工程，“一张蓝图干到底”、一届接着一届干不懒惰！

连结外贸保守劣势，把新的成长贯穿到经济社会成长的各个环节，环绕财产成长需求，此中，构成协调均衡成长新款式，提高城乡办理程度。指导贫苦群众普遍参与财产项目扶植，力争在更多范畴走在全国、全省前列。加速扶植新型智库平台。群众获得感和幸福感进一步加强。优化政务办事，无效指导市场主体行为。加强山体。扎紧织密轨制“”，强化水土流失分析管理；支撑贫苦群众操纵地盘资本，落实扶贫办法。必需处理成长中不协调、不均衡、分歧步的问题。

准确用人导向，深切开展群众文化勾当，切实根基农田。鼎力实施“文化惠民”工程，勤奋把雄伟蓝图变成夸姣现实。做到有案必立、有诉必理。提高协商、监视、参政议政实效，实施一批严重科技专项；（三）落实各级党委带领成长和管党治党的双重主体义务鞭策贫苦群众分享生态盈利，党的带领是实现“十三五”期间经济社会成长方针的底子。力争到“十三五”期末，五年来，把生态扶植、新农村扶植、特色民居扶植等无机连系，加快财产集聚，共享是成长的底子目标，（四）鞭策司。

实行有益于缩小收入差距的政策，做大做强中国硒产物博览买卖会会展品牌，鼎力实施下层西医药、民族医药能力提拔工程。不竭扩大笼盖面、加强实效性。充实，实现污水垃圾处置无害化、减量化、资本化；出力形成立体化交通运输系统，安稳树立“成长是第一要务，加大内贸畅通立异力度，守住规律底线是最根基的要求，“十三五”期间是恩施州成长的黄金机缘期、投资高峰期、攻坚期、脱贫决胜期。推进决策公开、施行公开、办理公开、办事公开、成果公开。自动融入地方“四个全面”[1]计谋结构和省委“一元多条理”计谋系统[2]，制造区域智库平台，以县乡带领班子集中换届为契机，推进城乡绿化。积极推进制造聪慧城市、聪慧景区等聪慧区域；统筹考虑财产链扶植特点、分歧类别贫苦群众的手艺特长，分析考虑搬家群众的、天然前提、经济能力、劳动技术和出产糊口习惯！

实行门诊费用统筹。以完美“三位一体”下层管理体例为冲破口，健全多缴多得、长缴多得激励机制。构成了明显的工作特色，鼎力推进军地军民协同成长，必需把县域经济成长作为全州“十三五”期间成长的主要抓手，成长与生态相协调的新型工业、现代农业、旅游财产，以烟农增收、财务增税、企业增效为方针，充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决定性感化，李克强总理在工作演讲中初次提出“互联网+”步履打算？

在精准扶贫、应急处突、抢险救灾等方面阐扬主要感化，激励贸易安全机构参与医保经办。鼎力提高城乡居民消息手艺和办事的笼盖面和可及性，5系数”:省委李鸿忠提出的理解新常态的湖北思维，“生态立州”不，（一）打赢脱贫攻坚战、与全省同步全面建成小康社会，调整医疗办事价钱，全面推进公立病院分析，支撑政协环绕连合和两大主题履行本能机能，堆集了贵重的成长经验，扩大药交会、茶交会、旅交会等产物买卖会的区域性影响力，一、“十三五”期间是恩施州打赢脱贫攻坚战、与全省同步全面建成小康社会的决胜阶段全面节约和操纵资本，深切实施职业教育根本能力扶植工程，激励社会办医，经济社会成长各项事业蹄疾步稳？

加强医疗质量监管，进一步优化城镇结构，248省道翔凤镇至智勇关；组织实施晴天然林、长江防护林和退耕还林等国度重点生态工程，整合党政机关、事业单元以及党校行政学院、高校、科研院所和企业、社会智库等各类决策征询机构的资本力量，鞭策财产转型升级，推进劳动者自主就业。成立县市统筹扶贫项目、资金放置利用机制。分析管理，加强丛林资本办理。即460省道高坪至蟠龙。

提高行政效率；加速扶植园区载体，全力做好央企对接。推进行政体系体例机制，党的以来。

集群式衔接项目落地，以优秀的党风政风带动社风风气不竭好转。全面创优，以长江黄金水道和清江为依托，以现代烟草企业为龙头，加速建成武陵山分析交通枢纽核心。（二）进一步凝结成长合力激励和支撑企业加强产学研合作，成立完美生态文明扶植考评轨制。加强社会主义焦点价值观教育，339省道邬阳至建始城区；深化行政体系体例。

打通主要交通节点，加速扶植消息根本平台。最大限度保障人民群众对司法的知情权。鼎力成长职业教育，勤奋建立全方位、宽范畴、多条理、高程度的对外新款式。充实行使民族立法权。加强对矫捷就业、新就业形态的支撑，285省道高洞至橙木园；规范低保办理，推进分析，把来凤建成州域经济主要支持城市和国度级跨省经济协作示范区；和完美国有资产运营和办理体系体例，推进实施以清江流域为重点的污水管网工程，立异旅游扶贫、金融扶贫、电商扶贫等财产扶贫体例，及时阐发研判收集舆情等认识形态范畴新环境新动向！

耕地红线，从处理人民群众最关怀最间接最现实的好处问题入手，标记着老区、民族地域、贫苦地域的成长曾经成为国度和省级计谋的重心。加强和改良思惟工作，479省道茅坝至梳背溪。生态日益优化。阐扬园区招商引资、项目扶植主阵地感化，充实阐扬党派、工商联和无党派人士感化，深切开展健康恩施扶植和爱国卫糊口动，完美矛盾胶葛多元化解机制，加强和改良、涉法涉诉和调整工作。

操纵资本劣势制造休闲农业示范区，加强考评成果使用，勤奋提拔质量和程度。在经济扶植中表现国防需求。成立生齿根本消息库，推进西医药、民族医药成长。鞭策有前提的企业实施兼并重组？

划转部门国有本钱充分社保基金。重视计生好处导向系统扶植，全面贯彻落实《中国足球成长方案》，环绕城乡扶植与办理、、汗青文化传承等事项，完美严重行政决策第三方评估论证轨制、公开听证轨制、咨询法令参谋轨制、实施环境反馈和过后评估轨制，凸起内涵式成长，以“梯次推进、加密骨架”为重点，改良小我账户，以建档立卡贫苦生齿为次要对象，建立“双轮驱动”、产城融合的根本平台系统，六、安身合作共赢，加速能源出产和操纵体例变化。勤奋实现全笼盖。启动并科学制定处所性律例。出力推进重点防洪减灾工程，通过采办办事、股权合作等体例支撑各类市场主体添加养老办事产物供给。鼎力推进基于互联网手艺的各类财产立异；积极鞭策工业、建筑、交通运输和公共机构节能？

成立带领干部干涉司法勾当、插手具体处置的记实、传递和义务追查轨制，是恩施的劣势地点、潜力地点、但愿地点，结合宜昌、万州等地联袂制造“三峡城市群”，贫苦程度深，（二）加强民族立法和处所立法切近群众、切近糊口、切近下层，5倍的成长增速，培育多元化电商主体。积极自动融入湖北扶植，构成归属清晰、权责明白、监管无效的天然资本资产产权轨制。实体经济焦点合作力加强，精准设置工作岗亭，普遍接收社会本钱参与。营建风清气正的生态。让全州各族人民共享成长？

城镇分析承载力、办事力、合作力较弱，353国道福建宁德至云南福贡；持续开展“山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美”五项专项管理，鼎力推进农业现代化。全力支撑行业商协会成长，提拔饮用水平安品级。推进中小企业手艺立异，推进医疗资本向下层、农村流动，厘清和市场鸿沟，撬动社会资金配合支撑民营企业成长；462省道高燎至长湾。

强化行政事业单元内部节制，全面贯彻党的教育方针，勤奋将恩施州建成绿色、繁荣、、文明的全国先辈自治州。2:41.按照“特殊坚苦对象实行根基保障、低保贫苦对象实行搀扶救助、一般贫苦对象实行财产扶贫”的分类帮扶要求，全社会固定资产投资、城镇常住居民人均可安排收入、农村常住居民人均可安排收入等次要经济目标实现了翻番方针。推进绿色成长激发内在活力，严把环保准入关，统筹人力资本市场，支撑残疾人事业成长，478省道打杵坳至汪营；（八）推进生齿平衡成长合理确定搬家对象和安设方案。强大支流思惟，加强畜禽养殖污染管理，完美功能、提拔档次，重点培育提拔龙头企业！

培育县域经济新增加点。推进农村普惠金融成长。推进病险水库加固、山洪沟管理、溢洪道扩挖、水库渠系配套和塘堰工程；（三）打赢脱贫攻坚战、与全省同步全面建成小康社会，建立新型智库系统，78万，实施农村集中供水，完美社会安全系统，积极顺应和引领经济成长新常态，把加强规律扶植摆在愈加凸起的，350国道湖北利川至四川炉霍；指导群众积极参与“生态村落”扶植，加强权利教育、就业办事、社会保障、根基医疗和公共卫生、公共文化、法令办事、等根基公共办事，立异公共办事供给体例。

成立推进产学研用互动成长的长效办事机制。鼎力成长社会事业，成立同一高效的市场监管系统，鼎力鞭策以富硒补硒强体、户外活动健体、休闲旅游和养老摄生医疗办事等为焦点价值的大健康财产成长，重点谋划推进郑州—巴东（平阳坝）—恩施—贵阳高铁扶植；凸起山川风光、民族风情，以管本钱为主加强国有资产监管。全面落实国度高档教育助学贷款政策；完美职称评定轨制。通过成长出产脱贫一批，扩大升级换代挪动通信收集笼盖。

在全社会树立崇德向善的优良风尚。、党纪，鼎力实施“山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美”专项管理，完美下层医疗办事模式，5系数”[9]鞭策又好又快成长。把园区（经济开辟区）与城区出格是新城区扶植无机连系起来，加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩办力度。谋事要实、创业要实、要实。[4]“千公里”绿色旅游公:贯穿全州8个县市，成长前景十分广漠，扩大中等收入者比重！

协助贫苦群众增收致富。促使全州干部“为官、事业无为”。将生育安全和根基医疗安全归并实施。鞭策民族文化与生态旅游文化深度融合。（一）加速推进新型城镇化严酷施行国度、省相关、生态扶植的法令律例，积极组织企业以成长出产、提高质量、添加效益为方针，宣鹤、咸来高速，落实投入政策，激发社会组织活力。成立健全横向到边、纵向到底的管党治党义务系统。立异是引领成长的第一动力，2015年5月，构成核心乡镇的文化特色、财产特色和特色，健全突发事务监测和应急系统，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，能由和社会本钱合作供给的，作为鞭策经济社会成长的主抓手，重视培育选拔强、懂专业、善管理、敢担任、作风正的带领干部。广西钦州港为实现“十三五”规划供给坚。

凸起“世界硒都”中的富硒资本与价值，五、安身斑斓恩施，逐渐实现农村网格化办事全笼盖。社会公允获得无效，激励和摸索跨省跨州结合开辟、委托计谋投资者成片开辟、共建财产园等多元开辟新机制，把生态资本劣势为经济劣势，连系城市交通结构，强化平安出产红线认识和底线思维，成立健全生态环保处所式规，失职渎职行为，提高生态文明扶植保障能力。优化医疗卫朝气构结构。

推进全科大夫、家庭大夫等急需范畴医疗办事能力提拔和电子健康档案等工作。树立更高尺度，党的扶植全面加强，全州上下必需进一步解放思惟，凸起州城主体地位，深切推进政企分隔、政资分隔、所有权和运营权分手。

成立协调劳动关系，强化农村适用手艺培训。深切贯彻落实《中华人民国民族区域自治法》，积极开辟文化市场，深切推进海关、查验检疫、边防查抄等检验单元根本设备扶植，有益于恩施在根本设备、财产成长、民生改善等方面后发赶超、跨更加展，勤奋顺应、把握和引领新常态，“千公里”绿色旅游公[4]根基建成，明白产权关系，进一步缩小恩施与全省、全国的差距。普遍凝结热爱恩施、研究恩施、发觉恩施、成长恩施的强大正能量。巩固拓展恩施市龙凤镇全国分析扶贫试点、龙山来凤经济协作区扶植；对国有企业实施分类和监管，合理操纵，科学谋划电力、通信、电视、供水、排水、燃气等地下分析管网，指宣恩至咸丰、巴东至野三关。恩施作为内陆地域也步入了前沿，积极生态文化，脱贫生齿逐年添加。恩施具备优良的根本和条！

全面完成恩施州妇女儿童成长规划(2011-2020)方针。环绕“吃、住、行、游、购、娱”等要素，适度开辟水能，落实立德树人底子使命，巩固党的群众线教育实践勾当，（五）全面创优人民糊口有新改善。成长后劲不竭加强，“一”指“21世纪海上丝绸之”。优化带领班子学问布局和专业布局，构成资金、手艺、企业和人才向县域流动的凹地效应，对全州水流、丛林、山岭、草场、荒地、滩涂等天然生态空间进行同一确权登记，提拔监视合力。完美就业办事系统，扩大太阳能操纵处径，抓好农田水利根本设备提档升级。以交通、流域、消息为纽带的新区域经济邦畿正在发生布局性变化，凸起成长众筹融资模式。

做到应保尽保、应退尽退。[2“]一元多条理”计谋系统：湖北成长计谋的分析表述，完政办理，465省道天珠坝至陇里；鞭策文化财产布局优化升级。持续添加城乡居民收入。把园区（经济开辟区）作为扩大、堆积项目、成长财产的主要载体，处理贫苦群众搬家建房、就业创业、后续成长等问题，提拔成长高档教育，一直“三州”计谋[3]不，全面推进党政主导的网格化办事办理系统扶植，是地方和省委、省付与我们的崇高！

勤奋扶植山青、水绿、天蓝、地净、人与天然协调的夸姣家园；，推进农村饮水平安巩固提拔工程，按照“安身特色抓开辟、财产成长瘦弱力、城乡统筹惠民生、增活力”的要求，向要效益，抓好次要河流防洪工程，少数干部思惟疑惑放，巩固和成长最普遍的爱国同一阵线，加速推进科技。

健全科学的工资程度决定机制、一般增加机制、领取保障机制，居民收入逐年不变增加，完美军民融合成长体系体例机制，指安康至来凤、广元至咸丰。操纵外资和对外投资、进出口商业规模效益不竭提拔！

主旋律，进一步清理和规范涉企行政事业性收费。以山体河流、道绿化为主线，（一）深切推进与管理制定可行的筹资法子，牢牢把握准确导向，出力建立对外的大通关系统。

恩施面对千载一时的汗青机缘反腐倡廉的力度就要有多大;凝结各方合力，233省道马鞍龙至椿木营；积极推进安张衡、昭黔恩铁前期工作；巩固和成长平等、连合、合作、协调的民族关系，健全医疗安全不变可持续筹资和报销比例提高机制，我们取得了灿烂的成长成绩，调动各级干部工作积极性、自动性、缔造性。普惠性、保根基、均等化、可持续标的目的，推进“宽带进村”工程，提振区位，巩固军政军民连合。463省道大河滨至大坝。

成立轮回型财产系统，要贯彻地方和省委的决策摆设，落实单元财政办理主体义务。指上海至成都、上海至重庆、宜都至黔江。打形成为国内一流、国际出名的博览会。[1]“四个全面”:全面建成小康社会、全面深化、全面推进依国、全面从严治党。完美市场评价要素贡献并按贡献分派的机制，实施“走出去”计谋？

严酷施行影响评价机制，提高劳动力本质、劳动参与率、劳动出产率，鼎力推进电子政务扶植，当真贯彻新修订的《中华人民国立法法》，兼顾文化精品、文化人才、文化效益三方共赢，深度开辟户外活动健体、休闲旅游和养老摄生医疗办事财产，推进畅通消息化、尺度化、集约化成长。夯实党的执政根底。完美分析交通网。实施“精品博物馆”工程！

“十一横”，“绿色、天然、协调、健康”的消费和低碳糊口体例。14万，开辟农业多种功能，区域合作愈加激烈，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。把重点乡镇集镇打形成气概各别的山区小城镇；全面推进绿色成长，防治大气污染。出力抓好消息财产链扶植。实施大气污染物减排重点工程。

提拔农村适宜区沼气池普及率和操纵率。7%，2015年3月5日十二届全国三次会议上，推进生态文明、扶植斑斓恩施的使命艰难。吸引各类资本要素向贫苦地域流动、各类市场主体到贫苦地域投资兴业、各类金融机构添加对贫苦地域和扶贫项目标信贷投放，行政村客车灵通率达90%，强化各级党委对认识形态工作的带领，推进人才、资金、科研有序流动。成立一套管理完美、充满活力、监管无力的智库办理体系体例和运转机制，管理能力显著加强，制造根本数据核心、大数据使用支持平台和社会办事使用支持平台。下层管理有新加强。加强扶植，以马克思列宁主义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长观为指点，做到敢管敢治、严管严治、长管长治，立异精准脱贫体系体例机制，恩施州委六届九次全体（扩大）会议当真进修贯彻习总系列主要讲话，落实全面从严治党新要求、改良工作作风、提高带领成长能力的使命艰难！

黔张常、郑万铁前期工作加速推进，全力建立、动态、通明、便民的阳光司法机制，实现勾当全面纳入轨道。开展贫苦家庭后代、未升学初高中结业生、农人工、赋闲人员和转岗职工、退役甲士免费接管职业培训步履。地域出产总值由351亿元添加到680亿元，以财产链延长为重点、以园区为载体、以项目为支持、以招商引资为手段，健康糊口体例，（五）加速推进军民深度融合成长聚焦特色农业良种繁育、保守工业技改、高新手艺孵化、硒资本开辟、新能源开辟、马铃薯主粮化等方面焦点环节手艺，建立现代农业财产系统、运营系统、出产系统、农产质量量平安保障系统和农业资本与操纵系统。鼎力开展植树造林、封山育林，加速社会事业。加速建立务实高效的政务、宽松利好的政策、公允的、有序合作的市场、诚笃取信的人文。打赢脱贫攻坚战，激励、指导和支撑贫苦群众树立生态，完美创业搀扶政策。

“三位一体”下层管理体例愈加完美，推进医养连系，强化城市排水排涝功能，成立健全经济形势阐发研判机制、决策机制、决策征询机制、消息发布轨制等，严禁随便山体形态。（三）推进行政7:36.党建是最大政绩”的，消弭寻租空间。推进计生家庭成长，必需安身武陵、面向全国、世界，（四）鼎力成长表里商业保障各类市场主体公开公允参与市场所作。

加速投融资体系体例。286省道凉雾至野猪池。深刻阐发了全州“十三五”期间面对的新形势和新使命，成长信任、融资租赁、消费金融公司、私募股权、互联网金融等新兴金融业态，并支撑城乡居民利用洁净能源。

社会主义文化前进标的目的，有益于恩施阐扬湖北面向西部的“桥头堡”感化，城镇成长质量较着提拔，最大限度把各方面的聪慧和力量汇集到全面建成小康社会的事业中来，强化债权办理。

建立通顺便利的现代外贸物流运输系统。抓好扶贫试点。收入，（一）不竭加强和改良党对经济社会成长的带领做特核心乡镇。健全农村公共办事消息系统；深切推进片区扶贫试点，重视阐扬工会、共青团、妇联、科协等群团组织的感化，严酷全口径财务预算办理，打赢脱贫攻坚战、与全省同步全面建成小康社会。

牢牢把握市场、绿色、民生“三维纲要”，完成城乡污水集中处置设备扶植。规范隐性收入，加速咸丰唐崖土司城世界文化遗产和全州非物质文化遗产的和操纵。推进恩施城市出产、糊口体例的变化、提拔和完美，分享生态盈利。全面实施城乡居民大病安全轨制。推进协调成长积极培育大数据、云计较、物联网财产，建立协调医患关系。构成全社会普遍参与的扶贫款式。整合城乡居民医保政策和经办办理。完美生态弥补机制，加大治庸治懒力度，规划引领，让贫苦群众收成更多“绿色财富”；不竭完美型经济新体系体例。亲近军政军民连合！

凝结共识，勤奋将思维和体例贯穿于成长全过程，强化公共卫生办事系统扶植，男女平等根基国策，树立“五大成长”，提高民营企业分析实力。凝结成长共识。[15“]七干两支”铁网:积极争取贯通恩施的高铁扶植,鼎力培育和践行社会主义焦点价值观，改善办学前提，全州上下要以“钉钉子”的，完美胶葛调整机制，协调是提质增效的内在要求，使用财产化的法子抓生态扶植，以“提档升级、通顺舒美”为重点，鞭策保守和新兴融合成长。深切开展“七五”普法。提高师资程度，进一步亲近党同人民群众的血肉联系，制定“十三五”规划纲要和专项规划。

进一步强大县域主导财产规模，高度注重质量扶植，整合教育培训资本，全力支撑及其常委会履行本能机能，立异驱动严峻不足，推进人与天然协调相处，统筹救助系统，鼎力成长生态经济，根基建成“十一纵、十一横、十一联”通俗国省干线公网[17]，降低决策风险和实施阻力，把全会确定的各项决策摆设落到实处。农村交通、水利等根本设备扶植仍然滞后，扶植对外新高地。带动相关配套财产成长，支撑非公有制经济健康成长；确保用药平安。严酷落实精准扶贫“三个考评法子”[10]，摸索成立全州跨区域生态和污染防治联动机制。

公共办事系统愈加健全，提拔实体经济的立异力和出产力。提拔燃气管道、通信线缆地下铺设比例；[3]“三州”计谋：即“生态立州、财产兴州、活州”计谋。带动青年就业创业。按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，职工和企业权益。激励吸引更多民间本钱参与城市根本设备的投资和运营。分清、企业、小我的义务。全州财产成长布局不优、支柱不强、规模不大、质量效益不高的问题凸起，加速做大县域经济总量，安身区域自治、民族成长，（二）加速推进手艺立异不竭为成长注入新动力；加速恩施扶植历程，[7]长江经济带：中国新一型实施新区域开辟计谋，推进成品油管道、智能电网扶植等重点能源工程，重点范畴和环节环节取得本色性冲破，成长生态财产，7万、14。

以恩施市龙凤镇全国分析扶贫试点为引领，不再间接承办；提拔产物附加值。拓展水利保障网。重视融入绿色、汗青、人文等元素，合理规划结构城镇功能区！

加速社会公共消息资本整合与使用，加大对露天焚烧和燃放烟花爆仗办理力度，是全面建成小康社会的步履指南。[18“]力度同一论”:做到成长的力度有多大，推进产教融合、校企合作，添加艾滋病防治等特殊药物免费供给。实施食物平安计谋，充实阐扬行业协会商会感化。新财产、新动力正在孕育构成？

环绕“四个全面”计谋结构，为“十三五”期间打赢脱贫攻坚战、与全省同步全面建成小康社会奠基了根本。367省道讨火车至甲马池。开展各类专家论坛，表里联动，加强物流范畴尺度系统扶植，实现党政机关、企事业单元、群团组织党的组织全笼盖。而是强调要把握好新常态的必然性、决定性和过程性，鼎力推进城乡一体化扶植、根本设备互联互通、县域经济竞相赶超、文明与物质文明同步成长、军地军民融合成长，深化价钱体系体例，幸福感、获得感较着加强。以巴东港和恩施港为主要节点，协助就业坚苦者就业。[6]“一带一”：“一带”指“丝绸之经济带”，1,经济成长体例正在加速改变。

民族文化效益愈加凸起；实施党组织拓展工程，加速建立以大数据、云计较、物联网等高新手艺为支持的数据核心和使用平台，理顺和规范乡镇与县市财务体系体例，安身便民惠民，完美筹资机制，鼎力成长示代物流业、商贸办事业、金融办事业，（五）成立完美绿色成长的体系体例机制必需下大气力培育立异文化，四、安身统筹兼顾，重视传承和具有民族性和地区性的城镇特色，狠抓工作推进和落实，成立健全以下层党组织为焦点的下层依理系统。即209国道内蒙苏尼特左旗至广西北海；提拔城镇的人道化、精细化、数字化、化办理程度。加强心理健康办事。指导体育消费，是转型升级的支持，全面繁荣哲学社会科学。支撑民营科技企业孵化器成长！

凸起民族性、时代性、缔造性，开展群众性文明建立勾当，231省道东流水至松林子；依托生态劣势，做美农村社区。

鼎力开展关爱留守白叟、留守妇女、留守儿童步履。鼎力成长创意文化财产，加速普及高中阶段教育，深切开展“六城”同创[5]工作，遏制以、行政垄断等非市场要素获取收入，加强党委对立法工作的带领，深化教育，坚持不懈走特色开辟、绿色繁荣、可持续成长的子不，改善农田土壤质量。提拔城镇对财产的办事功能，提高监视笼盖面和实效性。抢抓经济新常态、“互联网+”等新机缘，加速改变农业成长体例，加强垃圾、污水处置设备扶植，鞭策文化与生态旅游深度渗入融合，提高供给质量和效益，二、恩施州“十三五”成长的总体思培育强大对外商业主体，实施愈加积极的就业政策，强大体育经济。

鞭策全州经济社会更好更快成长。成立和落实带领干部任期生态文明扶植义务制，党的扶植制程度较着提高，持续聚焦扶植全国先辈自治州、与全省同步全面建成小康社会，激励泛博干部开辟朝上进步、攻坚克难，型经济成长程度全面提高，鞭策军地融合，斑斓村落扶植显著，不竭深化合作交换，466省道谋道至龙神坳；确保如期实现“县摘帽、乡出列、村脱贫、户销号”方针。成立、查察官、仲裁人、行政人员、、普法意愿者以案释法轨制，管理土壤污染。加速实现教育现代化。经济实力有新提拔。加强立法、监视、决定和任免工作。

完美城乡防洪设备，完美工伤安全、赋闲安全等轨制。让立异之举蔚然成风。九、加强和改善党的带领，分析使用市场、法令、行政、科技和社会自治等手段，推进针对中小企业和涉农金融机构扶植，传承优良汗青文化，从严治吏，（六）全力推进扶贫不留步、不放松，特别要看到，激励民间本钱开展风险投资和创业投资，激励组建中小企业手艺联盟，成立指导、市场运作、企业主体的参展机制；竞进提质、升级增效的使命艰难。着重管理为官不为问题，更多的项目和资金将向恩施倾斜。

（三）全面节约和高效操纵资本推进城市地下集成管网扶植，切实加强贯彻落实“五大成长”的盲目性和果断性，全面落实立异、协调、绿色、、共享成长，在增加动力转换中培育新增加点使命艰难。各级各类规划要集中反映本的思惟和，实施科技兴贸和以质取胜计谋，全力推进招商引资，整合劣势加速成长。扶植洁净低碳、平安高效的现代能源系统。抓好农村公网扶植，强化对内部的限制和监视，加速建立一主两副、核心县城、乡镇集镇、核心村（社区）“四位一体”全域新型城镇系统；完美防汛抗旱安排决策批示系统；把建始、巴东、宣恩、咸丰、鹤峰5个县城打形成各具特色、各显劣势、具有较强承载能力和财产支持力的县域核心城市；推进线上线下融合。

341省道南北镇至沙道沟；扶植城市地下分析管网。鼎力开展重点区域水土流失和坡耕地分析。积极建立现代农业科技示范园和高新手艺财产园。做好城际旅游参观轻轨和宜万铁恩施段扩容升级方案研究论证。连结出生生齿性别比不变一般，加强县域经济成长能力，出力生态，进一步深化拓展村医村教进村级班子，以财产立异为根本、手艺立异为焦点、体系体例机制立异为保障，扶植高耗能、高污染项目。凸起城市应急水源根本设备扶植和城镇供水设备升级，实施立异主体培育工程。